山東：常態(tài)長效做好查辦案件“后半篇文章”
日前，山東省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)2024年1至9月紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查審查調(diào)查情況。數(shù)據(jù)顯示，山東省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案25346件，其中立案廳局級干部92人、縣處級干部1044人……釋放反腐敗一刻不停、一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號。
山東省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)樹牢全周期管理理念，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，將審查調(diào)查與政治生態(tài)分析、查找體制機(jī)制漏洞貫通融合，構(gòu)建查辦、教育、整改、治理工作閉環(huán)，努力取得更多制度性成果和更大治理效能。
為深化以案促改促治，今年7月，山東省紀(jì)委監(jiān)委制定出臺典型案件剖析通報(bào)工作辦法，明確案件剖析要求、形式內(nèi)容等，深化運(yùn)用邊辦案、邊剖析、邊警示、邊整改機(jī)制，把案例通報(bào)與警示教育、紀(jì)律教育、紀(jì)檢監(jiān)察建議等“后半篇文章”一體謀劃、凝聚合力，形成從高壓懲治到問題整改、系統(tǒng)治理的工作閉環(huán)。
該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一體推進(jìn)懲治防、一體推進(jìn)查改治。濟(jì)南市紀(jì)委監(jiān)委將以案促改情況納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、政治巡察、述責(zé)述廉重要內(nèi)容，推動整改落地見效。威海市紀(jì)委監(jiān)委深刻剖析黨的十九大以來全市受處分農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法情況，形成專題報(bào)告印發(fā)各部門單位，組織召開全市基層工作規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會，通報(bào)典型問題、剖析成因根源，推動問題整改。濟(jì)寧市任城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立立案審查通報(bào)會、處分決定宣布會、紀(jì)檢監(jiān)察建議送達(dá)通報(bào)會、以案促改專題會、庭審現(xiàn)場警示會、專題民主生活會“一案六會”工作機(jī)制，做實(shí)查辦案件“后半篇文章”。
11月28日，泰安市召開全市警示教育大會，集體觀看警示教育片，剖析查處的嚴(yán)重違紀(jì)違法系列案件，教育引導(dǎo)全市黨員干部增強(qiáng)廉潔自律意識和拒腐防變能力。真實(shí)的案例、真切的教訓(xùn)，觸動了在場的每一名黨員干部。
山東紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把警示教育作為鏟除腐敗滋生土壤和條件的重要一環(huán)，從立案伊始就謀劃將警示教育貫穿立案審查、案件剖析、以案促改等環(huán)節(jié)。針對講述心路歷程、宣布處分決定、移送審查起訴等重要場景開展案件“第一手”素材采集，為警示教育提供鮮活“教材”。堅(jiān)持分眾化、精準(zhǔn)化，以受眾思維創(chuàng)新教育方式，以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)。通過拍攝制作警示教育片、參觀警示教育基地、紀(jì)法宣講等，既涵蓋權(quán)力集中、資金密集、資源富集等腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，也包含“一把手”及關(guān)鍵少數(shù)、年輕干部等不同群體，實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。
警示教育入腦入心，震懾作用更加凸顯。今年以來，該省有660人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動投案，1744人主動交代問題。
堅(jiān)持正面引導(dǎo)和警示教育相結(jié)合，山東省紀(jì)委監(jiān)委向近年來新提拔的省管領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放黨員干部廉潔自律提示卡，匯編廉潔教育地圖，統(tǒng)籌用好廉政教育基地等各類資源陣地。以清廉山東建設(shè)為載體做實(shí)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，做細(xì)做實(shí)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、村居清廉單元建設(shè)，推動清廉價(jià)值理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程、各領(lǐng)域，清障護(hù)航進(jìn)一步全面深化改革，讓清廉山東成為齊魯大地的顯著標(biāo)識。
以案促改，“改”是目標(biāo)。山東紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把用好紀(jì)檢監(jiān)察建議作為以案促改促治的重要抓手，有效發(fā)揮提醒糾偏、源頭治理作用，從源頭凈化政治生態(tài)。東營市紀(jì)委監(jiān)委把貫通查改治作為深化專項(xiàng)監(jiān)督的關(guān)鍵一招，堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，聚焦影響制約黃河重大國家戰(zhàn)略落實(shí)背后的體制機(jī)制問題，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議265份，完善行政執(zhí)法等制度機(jī)制180余項(xiàng)。
今年以來，山東紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有針對性制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議4327份，有力推動查處個(gè)案向整治共性問題拓展。圍繞黃河重大國家戰(zhàn)略專項(xiàng)監(jiān)督、護(hù)航優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題整治等，找準(zhǔn)“病灶”，點(diǎn)到痛處，精準(zhǔn)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動發(fā)案單位深化改革、完善制度，常態(tài)治理。比如，針對查處的套取文旅惠民消費(fèi)券財(cái)政補(bǔ)貼系列案件，山東省紀(jì)委監(jiān)委用好貫通監(jiān)督成果，推動開展惠民利企財(cái)政資金專項(xiàng)整治，確保促消費(fèi)的“真金白銀”普惠群眾。
山東紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還在跟蹤督辦、質(zhì)效評估、常態(tài)監(jiān)督上下功夫，真正讓“一紙建議”變成“監(jiān)督利器”。該省紀(jì)委監(jiān)委制定加強(qiáng)和規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察建議工作辦法，并根據(jù)實(shí)踐發(fā)展及時(shí)進(jìn)行修訂，進(jìn)一步明確“必發(fā)”“不發(fā)”情形，就如何精準(zhǔn)提出建議、規(guī)范制發(fā)程序、督促整改落實(shí)等提出針對性意見，推動紀(jì)檢監(jiān)察建議高質(zhì)量落實(shí)。德州市紀(jì)委監(jiān)委圍繞紀(jì)檢監(jiān)察建議起草制發(fā)、督導(dǎo)落實(shí)、效果評價(jià)等環(huán)節(jié)，構(gòu)建全過程“閉環(huán)”管理機(jī)制。莒南縣紀(jì)委監(jiān)委健全掛號銷賬、整改通報(bào)、評估反饋等督辦機(jī)制，針對責(zé)任單位以案促改促治情況，及時(shí)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查、跟蹤問效，確保紀(jì)檢監(jiān)察建議“落地有聲”。
來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站
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